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上一篇 / 下一篇 2010-03-03 21:43:58 / 天气: 晴朗 / 心情: 高兴
事件
&ldquo,保险柜专卖店63285398;做好事反被诬告成黑车”
18岁的孙中界没想到，到上海上班才两天，就给公司惹了大祸。
10月14日晚，他驾驶的公司车辆被上海市浦东新区城市治理行政执法局以涉嫌黑车营运为由暂扣，为证清白，血气方刚的他挥刀自残。
昨日下午，记者电话接洽上了孙中界的哥哥孙中记。“非常感激故乡媒体关注这个事，我弟弟正接收另一家媒体记者采访，我现在就把电话给他，你采访时别让他太冲动，医生说冲动时会牵动神经，对恢复不好。”
“我想不通，做好事会给我惹这么大祸。”电话里，孙中界说，他家住商丘市柘城县农村，哥哥孙中记在上海庞源建筑机械工程公司车队当队长。通过哥哥先容，他来到哥哥所在的公司开车。10月13日是他头天上岗开车。
10月14日晚，孙中界驾驶公司的金杯面包车，沿上海市闸航路自西向东行驶，筹备到上海市南汇区航头镇接人。
7时30分许，当孙中界进入浦东区域，行至闸航路和召泰路交叉口时，他看到路中间站着一名青年男子，频频挥手示意他停车。
“我看着他焦急的样子，想着他确定碰到了难事，就停下了车。他一下子就拉开车门坐到了副驾驶座位上。我问他有啥急事，他说这么晚拦不到车，又非常冷，想让我捎他一程。”孙中界回想说:“我恰好顺道，又看他只穿一件T恤，就有点同情他，盘算捎他一程。上车后，他说按出租车的价钱给我掏钱，我当时忙着开车也没搭理他。走了四五分钟后，这名男子说到了，我就迟缓停车。这时，他取出10元钱，往我仪表盘右侧一扔，随后就伸脚急踩刹车，并伸手拔我的车钥匙。这时，我看见我车前侧过来一辆面包车，车上冲下几名便衣男子上了我的车，他们自称是执法大队的，说我黑车营运拉客。我赶紧说明，并说刚才上车的男子可以作证，可上车男子已不见踪迹。”
孙中界说，“这几个人把我从车里拽出，拿走了我的驾驶证和行车证，并把我推上面包车开进邻近的一个胡同，胡同里停着一辆依维柯，他们又把我推到车上，上面有几名身穿制服的男子，我想取出手机报警，手机却被他们没收。他们在车上对我进行审问，一名男子拿出上海市浦东新区城市管理行政执法局调查处理通知书，说我开黑车，非法营运。我说是对方自动上车，我也没向对方要钱，纯洁是出于做好事的心理。可他们保持说我非法营运，还让我在处理通知书上签字。由于尿急，我无法忍耐，只好在上面签了字”。
孙中界说:“当时僵持了大约1小时，我签字后，他们才放我走，车也被他们开走了。
对话
河南小伙为何断指表清白？
当晚9时30分许，孙中界回到了鲁汇镇的租房处，挥刀砍掉小手指，闻讯而来的哥哥到来时，手指已经断了，只剩下一点肉皮连着，血流得满手都是。哥哥立即将其送到医院。
对于执法人员说弟弟开“黑车”一事，孙中记说:“我弟弟才上班两天，他哪敢开车要钱，基本不可能的事。这是执法局在‘钓鱼’，我们都知道这种事，没想到我弟弟却碰上了。”
上海庞源建筑机械工程公司一名负责人在电话中告知记者，孙中界和孙中记两兄弟是他们公司的员工，孙中界来到上海才两天。这辆金杯车是工程用车，他也不信任孙中界会开车营运挣私钱。
事情产生后，孙中界的哥哥孙中记向媒体投诉，东方早报等上海媒体对此进行了报道。报道引起了轩然大波，上海本地不少都市报以及北京、广州等地的媒体纷纭赶至上海采访孙中记。“一天来五六拨。”昨日下午，孙中界告诉记者:“为给记者先容情况，我嗓子都哑了，非常感激媒体的关注。”
孙中界为何要选择这种极真个手段挥刀自残？昨日下午，记者对此进行电话连线。
记者:碰到这种事，你可以选择行政复议，或者其他法律手段维权，为何要自残？
孙中界:我气得不行，做个好事却遭到诬告，公司的车也被人开走了，越想越窝囊，我跑到厨房，拿起菜刀，向我左手的小手指猛地砍下。我之所以没选择其他维权渠道，是由于在当时的情形下，实在不知道该怎么办，愁闷失望之下才这样做的，当时连逝世的心都有，就是想靠这样来证实自己的清白。
记者:你现在伤势如何？将来有何盘算？
孙中界:医生说我左小指肌腱断裂，伤及肌肉、骨头和神经体系。固然当晚就给我做了手指缝合手术。可医生说断指即便能连上，也不可能像以前那么机动了。如果浦东区的执法部门不公正处理，我预备上法院起诉讨说法。
记者:如何证实你的清白？
孙中界:我怎么能证实？只有天地良心知道我的清白，我要说的是，我是在做好事，我没要那个男子的钱，是他丢下钱诬告我的。既然执法局说我非法营运，就请执法局拿出录音录像证据，我愿意配合他们的调查，盼望他们能公然他们的证据，还我清白。
记者:下次开车再碰到有人碰到艰苦求助拦车，还会停车吗？
孙中界:我很想辅助这些人，可我再也不敢轻易停车了，我已经为这付出一个手指的代价了。
回应
浦东执法部门否定“钓鱼”执法
10月16日，上海市浦东新区城市治理行政执法局相干负责人接收媒体采访时称，10月14日晚间7点多，有1个中队、约12名执法职员参与了查扣孙中界从事非法运营的行为。“依据群众反应，即航头镇四周非法营运的车辆比拟多，我们就在14日晚组织打算了该举动。”于是，包含3名民警在内，执法部分在事发路段邻近设置了检讨站。在检讨的进程中，查扣了孙中界的车。
“依据执法队员的报告，孙中界当时情感反映正常。”这名负责人说，他后来才得知，孙中界回家后自残。
这名负责人认为，所有驾驶员都不会承认自己驾驶了“黑车”，这是黑车司机在遭查扣后的广泛反映。
至于如何判定是不是“黑车”，该负责人说，一般认定车主与乘客是否产生了以营利为目标的好处关系，除了司机是否收钱外，“我们是（通过）对乘客的讯问、执法队员现场的断定，来断定乘客和司机的关系，以及司机是否从事非法运营。”
对于上孙中界车的那名男子的身份，该负责人表示，该乘客并非交通执法部门的工作人员，他们并不认识。该乘客的证人证词可作为执法人员断定孙中界是否从事非法运营的根据之一。
质疑
是偶合还是“钓鱼”执法？
对于此事，上海媒体记者采访了上海浦东新区城市治理行政执法局相干负责人。
问:为什么乘客请求的停车处与执法安排相重合？
答:如果不当场发明违规，执法部门也没法认定是非法营运。打击非法营运的执法具有即时性的特色。
问:仅凭乘客的一面之词，是否可以认定孙中界从事非法运营？
答:此事中，乘客愿意出来作证，但并不明白他有没有录音。执法部分将依照正常的程序执法,保险柜专卖店63285398。假如此事进进法律诉讼阶段，该证人证言可以呈堂供给。但通常情形下，一般采用不会晤原则。
问:执法进程中是否会呈现误认，并挫伤乐于助人司机的积极性？
答:可能性不大，假如当事人有异议，可以进行行政诉讼和行政复议等法律保障手段。
背景上海“钓鱼执法”事件频发
据媒体报道，今年9月8日，上海市民张军就遭受了“钓鱼执法”，他的“长安福特”在路口等红绿灯时，一名30多岁的男子捂住腹部，声称“胃痛”，请求张军搭载一程。7分钟后，该男子“完整没有了胃疼的样子”，并自动提出，“我给你10块钱”。张军称，他当时立即表现，“我是私人车，你胃疼才载你的，不要你钱”。两分钟后，“长安福特”应男子要求，转弯，停下。该男子试图拔出该车钥匙，并与张军扭成一团。七八名身穿黄绿色制服的执法职员包围上来。张军随后被执法人员强行押进一辆面包车，“长安福特”遭到扣押，那位男乘客则不知往向。上海市闵行区城市交通行政执法大队认定张军为“非法营运”，并处以1万元的行政罚款，交付罚款10天后可取回扣押车辆。张军以为自己是“被钓的鱼”，并把上海市闵行区城市交通行政执法大队告上法庭，要求其撤销行政处分并承担诉讼用度。
而另一车主江涛也遭受过“钓鱼执法”，他之所以确定自己是“钓鱼案”受害者，有一个主要原因。今年6月21日，他被“当场抓获”后，曾在同一个处所，重遇一男一女两位乘客。当时，他们正请求一辆桑塔纳“搭载”。江涛随即上前交涉，发明两名“乘客”身上有录音装备。
“这很正常，真的黑车嘛，很难抓的。那么就找个‘钓钩’来，钓你上钩，让你做黑车，罚罚款喽。”在上海，一位老司机告知记者，全部上海市至少有上千个“钓钩”。他说，每次执法前，执法大队都会先断定抓黑车的“地带”，然后带着“钓钩”前往踩点，一般一个区至少设置五六个点，一个点要抓至少5辆车。
有知情人士流露，在闵行区，“钓钩”每“钓”到一位私人车司机，便可获得300元国民币，“钓头”则提取200元。宝山区给“钓钩”开出的价钱也是200元，南汇区250元，奉贤区则是600元。“钓钩”用这些钱筹备录音笔等工具。一个成熟的“钓钩”，月收进少则两三千元，多则五六千元，而“钓头”每月能净赚1万至2万元。
张军的代理律师郝劲松表示，依据以往经验断定，“钓钩”往往有两个特点:一是引司机到潜伏区，二是“试图拔车钥匙”。另外，“钓钩”往往携带录音装备，既然官方承认执法进程中的录音存在，“那么，上车的人无疑就是‘钓钩’”。
据悉，张军一个月来已经结合了十几位“钓鱼案”受害者，盘算将官司进行到底。
进展
责令浦东新区彻查本相
据上海媒体10月17日报道，10月14日产生在浦东闸航公路上的涉嫌非法营运交通行政执法一事，引起上海市政府的高度器重。上海市政府已明白要求浦东新区政府敏捷查明事实，并将调查结果及时公之于众。上海市政府强调，必需保持依法行政、文明执法，依法保护正常的交通营运秩序，依法保护经营者、花费者的正当权益。对于采取非正常执法取证手段的行动，一经查实，将严正查处。
昨日下午，孙中界告知记者，17日，浦东新区城市管理行政执法局相干人员带着礼品到医院看看了他，并说对此事很器重，会认真调查处理此事的。孙中界说，假如此事得不到公平处理，他筹备起诉讨回公平。
河南力天律师事务所主任丁香说，“钓鱼执法”取证方法是违法的，用违法手腕取证是无效的，因此导致的处置成果也是无效的。孙中界的遭受让人同情，但他悲愤之余采用极真个自残方法并不妥善，这也是对他自己的再次损害。
上海
“钓鱼执法”事件水落石出
据新华网快讯，浦东新区将终结孙中界“钓鱼”式执法案并向公众公然报歉；闵行区张晖事件执法取证不正当，区政府将依法撤销原处分决议。据记者懂得，中午11时半，新区政府将召开消息宣布会，颁布调查成果。
孙中界可以协商国度赔偿
上午10时，孙中界的代理律师郝劲松表示他还没有看到网上的新闻，他与孙中界正往往浦东新区政府，加入消息宣布会，颁布案件调查成果。不过他先容，他们刚刚与浦东新区城管执法局党工委书计，办公室主任等进行了十分钟的谈判。对方表示，孙中界14号的事件经过浦东新区的结合调查，结论是交通执法大队采用了不正当的取证手腕，浦东区政府责令有关部分中断调查程序，回还被调查车辆，同时向孙中界同道表现恳切的报歉，孙中界由此发生的一切财产丧失可以协商国度赔偿，对伤口的处置，也想听听我方看法。
郝劲松表示，他的要求是上海市浦东新区城市管理行政执法局就原南汇区交通行政执法大队栽赃陷害执法一事在上海媒体，河南媒体，及中心媒体向孙中界先生公然承认过错，赔礼报歉，恢复孙中界先生声誉。由于原南汇区交通行政执法大队栽赃陷害，使得孙中界先生遭遇宏大精力创伤，为证清白，孙中界不惜断指以证清白。我方向上海市浦东新区城市管理行政执法局要求精力侵害赔偿及其它赔偿。此外，由于原南汇区交通行政执法大队违法行政非法扣留孙中界先生车辆，我方要求上海市浦东新区城市管理行政执法局对扣留车辆造成的丧失进行赔偿。
钓鱼两当事人心境安静
“对个案的处理这个结论我是认可的，但是他们避开了‘钓鱼式执法’的称呼，用了个‘不正当的手段’，到底是怎么个不正当，我认为他们应当英勇的承认。”郝劲松说。
孙中界对记者表示，他目前的心境很安静，从之前新华视点宣布了有利于他的调查结论，有“倒钓”的嫌疑，他就有现在这样的心里预期了，他非常感激全国舆论对他的支撑。
而“闵行倒钓案”确当事人张晖(化名张军)对记者表现，作为个案，他很愉快，不过他盼望所以的钓鱼执法案都能得到公平处置。“我以为法律应当公平，政府应当有公信，执法职员不用乱应用手里的公权利，损坏社会的协调。”张晖说，“我不知道国度赔偿怎么申请，我就愿望他们能向我道个歉。”
应成立“钓鱼[1]执法”专案组
不过，郝劲松认为，孙中界被栽赃陷害仅仅揭穿了冰山一角，据守旧估量在上海每年被“钓鱼式执法”所栽赃陷害的车辆有数千辆。自上海钓鱼执法被媒体揭穿后，郝劲松天天都收到全国各地大批车主的来信和电话，反应自己被钓鱼执法的情形，目前郝劲松及助手正在做这方面的统计和调查工作。郝劲松以为:数目众多的“钓钩人”与上海各区交通执法大队的成员相互勾搭，用虚构事实，隐瞒本相的方式栽赃陷害大批车主，骗取公私财物,数额特殊宏大，情节特殊严重，已涉嫌有组织犯法，上海市警方应该在18个区县立即成立“钓鱼执法”专案组，敏捷立案，对众多“钓钩”，钓头及背后教唆的交通执法队员实行布控抓捕，及时破获这个严重迫害社会秩序，造成社会严重不稳固因素的有组织犯法团伙。郝劲松说，现有的打击黑车手腕，治标不治本，一方面在城乡联合部存在大批出租车市场需求空缺,另一方面,有关部门却不容许个体户从事正规出租车运营，市场需求导致个体私车成为黑车运营。要想真正打消黑车，只有对现存的出租车制度进行改造，下降出租车准入制度的门槛，许可个体户从事出租车运营，应用市场调节的杠杆，可从基本上排除黑车。
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